Contenidos del curso 2014

CURSO DE DERECHO AMBIENTAL

Marzo 2014. Lic. Guillermo Quirós Alvarez. guillermoquiros@gmail.com

Objetivos

1.       Elevar el perfil competitivo del futuro graduado en Derecho

2.       Lograr despertar en el estudiante interés personal  por el Derecho ambiental.

3.       Ejercitar conceptos previos de Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Derecho Penal, Derecho Civil, …

4.       Lograr una visión global de los grandes problemas ambientales de la Humanidad.

5.       Obtener algún nivel de compromiso moral y personal con la defensa de los ecosistemas de Costa Rica.

TEMA 1. EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

1.       Los Derechos humanos de primera generación

2. Los Derechos humanos de segunda generación
3. Los Derechos de Tercera Generación también conocidos como Derechos de Solidaridad o de los Pueblos
4. Derecho a la autodeterminación
5. Derecho a la independencia económica y política
6. Derecho a la identidad nacional y cultural
7. Derecho a la paz
8. Derecho a la coexistencia pacífica
9. Derecho al entendimiento y la confianza

TEMA 2. BASES JURIDICAS  DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

1.       La cooperación internacional y regional

2.       La justicia internacional

3.       El uso de los avances de las ciencias y la tecnología

4.       La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y ecológicos

5.       El medio ambiente como patrimonio común de la humanidad

6.       El desarrollo que permite una vida digna

7.       El Derecho humano al medio ambiente

8.        El Derecho a vivir en un ambiente sano como límite jurídico al ejercicio de los Derechos individuales.

9.       Doctrina empresarial moderna  vs Derecho ambiental

10.   El Derecho al desarrollo

 TEMA 3. CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHO AMBIENTAL

1. ¿Qué es el medio ambiente?
2.  Ecosistema
3. Lo holístico del Derecho ambiental
4.  Ejemplo: ecosistema hídrico
5. Ejemplo: ecosistema manglar
6. Ejemplo: ecosistema urbano
7. Diversidad biológica
8.  Movimientos troposféricos: origen de la biodiversidad regional 
9. Biodiversidad: el Fitoplancton fijador de carbono
10. Ecología
11. Clima Y Tiempo
12.  Relación entre el océano y la atmósfera

13.   Nuevo enfoque jurídico nacional sobre manejo de la Z.M.T.

14.  El Niño
15. Desarrollo sostenible vs Desarrollo sustentable

TEMA 4. EL PERJUICIO AMBIENTAL

1.       Tipos jurídicos del perjuicio ambiental

2.       Perjuicio continuado

3.       Perjuicio permanente

4.       Perjuicio progresivo

5.       Perjuicio colectivo

6.       ¿Qué es el Derecho ambiental?

7.       El desarrollo económico y sus consecuencias ambientales.

8.       Ecodesarrollo vs desarrollo sustentable

            TEMA 5.  RETOS JURÍDICOS GLOBALES:

1.       Cambio climático (¿global?)

2.       Calidad y cantidad de agua

3.       Pérdida de la Biodiversidad

4.       Deforestación

5.       Desertificación

6.       Inadecuado manejo de residuos (peligrosos)

7.       Agotamiento de la capa de ozono

8.       Deterioro de zonas costeras y marinas

9.       Perfil demográfico

10.   Proceso de urbanización

11.   Transformación económica (agricultura-industria-servicios)

12.   Vórtice de Plástico: ¿a quién le compete jurídicamente?

13.   Regiones costeras muertas del planeta

14.   Agujero de Ozono y el calentamiento global

TEMA 6. DESARROLLO SOSTENIBLE   

1.       Objetivo del Derecho Ambiental

2.       Principios Fundamentales del Derecho Ambiental en el siglo XXI

3.       Aprovechamiento Sostenible vs Sustentable (DIMA)

 TEMA 7. DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

1.       Características

2.       Convenciones internacionales

3.       CUMBRES DE LA TIERRA

4.       EL soft-law.

5.       Convenio para la protección de la capa de ozono (1985) y Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono (1987).

6.       Convención sobre el cambio climático (1992).

7.       Convenio de CITES (1973) sobre comercio internacional de especies de la flora y fauna en peligro de extinción.

8.       Convenio de Basilea (1989) sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.

9.       Convenio sobre la diversidad biológica (CDB. 1992).

10.   Convenio sobre diversidad biológica (1992)

11.   Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNCCC - CCC)

12.   Gobernanza

13.   El informe Brundtland

14.   El sistema de gobernanza  ambiental internacional,  

15.   El PNUMA y la gobernanza

16.   Medio ambiente y arbitraje de inversiones
 El problema: ABI, acuerdo bilateral de inversiones

17.   El ABI: norma impropia

18.   ¿Es el arbitraje una violación al Derecho Internacional?

19.   El CIADI  

20.   El  Banco Mundial  

21.   La corte internacional de justicia

22.   Derecho consuetudinario

23.   Principios del Derecho Ambiental

24.   Principio de soberanía sobre los recursos naturales y la responsabilidad de no causar daño al  ambiente  de otros  Estados 

25.   Principio de prevención

26.   Sub-principio: quien contamina paga

27.   sub-principio de la responsabilidad común pero diferenciada

28.   sub-principio de la responsabilidad común pero diferenciada

29.   Principio Precautorio

30.   Sub-Principio: in dubio pro natura

31.   Principio del Desarrollo Sustentable

32.   Buena Vecindad y Cooperación

TEMA 8. EL MARCO LEGAL AMBIENTAL DE COSTA RICA

1.       Constitución Política Artículo 50

2.       Ambiente ecológicamente equilibrado 

3.       Ambiente en desequilibrio

4.       Constitución Política Artículo Art. 46  

5.       Constitución Política Artículo Art. 21   

6.       Ley General de Salud N° 5395 del 30 de Octubre de 1973

7.       Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, del 4 de Octubre de 1995

8.       Ley de Aguas N° 276, del 27 de Agosto de 1942

9.       Código Procesal Cont-Adm.

10.   Sentencia: 07333 Exp. 11-001846-0007-CO Fecha: 03/06/2011 Sala Constitucional

11.   Sentencia: 06570 Exp. 11-003095-0007-CO Fecha: 20/05/2011  Sala Constitucional

12.   Caso Crucitas   

13.   La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en Costa Rica

14.   Evolución  Del Derecho Ambiental En América Latina Y El Caribe.

15.   El negocio de los certificados de emisión de CO2

 Lecturas

1.       Quirós G.E. 2013. Lecciones de Derecho Ambiental. USJC.

2.       Sentencia: 07333 Exp. 11-001846-0007-CO Fecha: 03/06/2011 Sala Constitucional

3.       Sentencia: 06570 Exp. 11-003095-0007-CO Fecha: 20/05/2011  Sala Constitucional

4.       Caso crucitas “proceso de conocimiento de APREFLOFAS y otros contra el estado y otros”, expediente número 08-0001282-1027-CA.

5.        UICN. 2009. Derecho Ambiental en Centroamérica. Tomo II. Grethel Aguilar Rojas y Alejandro Iza Eds. 

6.       Escuela Judicial. USAID. 2010. Manual de investigación de delitos ambientales. 

Legislación Básica

1.       Constitución Política de la República de Costa Rica.

2.       La Ley de Aguas, ley N° 276. del 27 de agosto de 1942.

3.        Ley de Zona Marítimo Terrestre, ley N° 6043. Publicada en la Gaceta N° 52 del 16 de marzo de 1977, Alcance N° 36.

4.       Ley General de la Administración Pública, ley N° 6227. Publicada en la Gaceta N°102, Alcance N° 90 del treinta de mayo de 1978.

5.       Ley de Conservación de la Vida Silvestre, N° 7317. Publicada en la Gaceta N° 235, del siete de diciembre de 1992.

6.       Ley Orgánica del Ambiente, ley N° 7554. Publicada en la Gaceta N° 215, del 13 de noviembre de 1995.

7.       La Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos, ley N° 7779. Publica en la Gaceta N° 97 del 21 de mayo de 1998.

8.       Ley de Biodiversidad, ley N° 7788. Publicada en la Gaceta N°101 del 27 de mayo de 1998.

9.        Ley de Pesca y Acuicultura, ley N° 8436. Publicada en la Gaceta N° 78 del 25 de abril de 2005.

10.    Decreto Ejecutivo N° 7841 – P, llamado Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre. Publicado en la Gaceta N°20 del veintisiete de enero de 1978.

11.   Decreto Ejecutivo Nº 31849 - MINAE - S - MOPT - MAG-MEIC, llamado  Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Publicado en la Gaceta N° 125 del 26 de junio del 2004.

12.    Decreto Ejecutivo Nº 35369 – MINAET, llamado Regulación de las nuevas categorías de manejo para las Áreas Marinas Protegidas, conforme al Reglamento a la Ley de Biodiversidad. Publicado en la Gaceta N°139 del 20 de julio de 2009.

Otros: Enlace sobre derecho ambiental de la escuela judicial CR:   http://sitios.poder-judicial.go.cr/escuelajudicial/archivos%20actuales/

Evaluación

Quices 20%      Tareas 10%      2 Parciales 60%            Trabajo clase 10%        Trabajo oral (pte) Asistencia   10%.